Buku ini disusun karena adanya perubahan paradigma dalam penyelenggaraan pemerintahan dari "rule government" menjadi "good governance". Paradigma "good geverance" menegaskan bahwa dalam penyelenggaraan, pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik, tidak semata mata hanya disandarkan pada pemerintah atau Negara tapi juga harus melibatkan seluruh elemen, baik yang ada dalam intern birokrasi m…